一、能源危機(jī)下歐洲加速能源低碳轉(zhuǎn)型

2021年以來，在多重因素影響下歐洲天然氣、電力、油品短缺問題不斷，能源價格大幅上漲，能源危機(jī)對歐洲民生保障、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等帶來持續(xù)沖擊。首當(dāng)其沖，民生用能受到了嚴(yán)重沖擊，很多家庭難以承受高昂的能源價格，甚至遭遇能源供應(yīng)中斷；一些國家政府對終端用能價格進(jìn)行限價，反過來又導(dǎo)致不少中小型能源供應(yīng)商破產(chǎn)。其次，大量能源密集型的產(chǎn)業(yè)成本高企，如化肥、塑料以及金屬冶煉等企業(yè)被迫減產(chǎn)停產(chǎn)，影響食品加工和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的正常開展，進(jìn)而傳導(dǎo)到汽車等制造業(yè)，歐洲工業(yè)遭受重創(chuàng)。再者，能源價格高漲成為歐元區(qū)通脹高企的重要推手，部分時段能源價格對通脹率上漲的貢獻(xiàn)超過50%，對歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成重大威脅。

歐洲將加速能源轉(zhuǎn)型作為應(yīng)對當(dāng)前危機(jī)、塑造未來競爭力的選擇。歐盟在其應(yīng)對能源危機(jī)的“開源”、“節(jié)流”系列舉措中，特別強(qiáng)調(diào)了繼續(xù)加大可再生能源投資，將2030年可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中占比目標(biāo)從40%提到至45%，加快提升清潔低碳能源發(fā)展水平。對自身化石資源不足的區(qū)域，保障能源安全主要就是保障化石能源資源供應(yīng)。歐盟2019年能源總體對外依存度高達(dá)61%，其中97%的石油、90%的天然氣和44%的煤炭都依賴進(jìn)口。正因為此，歐盟指出“能源低碳轉(zhuǎn)型不僅是為了應(yīng)對氣候變化，也是降低對化石能源燃料依賴所必須的”。加快推動能源轉(zhuǎn)型，減少化石能源進(jìn)口，將屬地性特征強(qiáng)的可再生能源逐步發(fā)展成為能源供應(yīng)的主體，有利于從根本上解決能源供應(yīng)安全問題，這已成為全球各國的共識。特別是在占全球經(jīng)濟(jì)總量70%以上國家和區(qū)域已明確提出“碳中和”承諾的背景下，碳關(guān)稅、碳壁壘蠢蠢欲動，世界經(jīng)濟(jì)版圖和產(chǎn)業(yè)競爭格局面臨深刻重塑，加快發(fā)展低碳清潔能源，不僅是新冠疫情之后各經(jīng)濟(jì)體綠色復(fù)蘇的重要發(fā)力點(diǎn)，更是各國搶占未來低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的一致行動。

對歐盟以及全球而言，在全球著力應(yīng)對氣候變化大背景下，實(shí)現(xiàn)由以化石能源為主向以可再生能源為主的能源轉(zhuǎn)型升級，是解決傳統(tǒng)能源安全供給問題的治本之策，也是塑造未來低碳經(jīng)濟(jì)競爭力的核心舉措。

二、中歐能源低碳轉(zhuǎn)型合作基礎(chǔ)好、潛力大

習(xí)近平總書記在今年4月份會見歐盟委員會主席馮德萊恩時指出，中方是歐洲解決能源、通貨膨脹等挑戰(zhàn)，提升競爭力的重要伙伴。我國新能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，中歐雙方合作具備良好基礎(chǔ)，未來多層面合作潛力巨大。

我國新能源產(chǎn)業(yè)全球領(lǐng)先。我國把非化石能源放在能源發(fā)展優(yōu)先位置，不論是裝機(jī)規(guī)模、技術(shù)水平，還是產(chǎn)業(yè)鏈能力，我國新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)達(dá)到全球領(lǐng)先水平，已成長為全球最大的可再生能源市場，也成為全球最大的清潔能源設(shè)備制造國。我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐國內(nèi)能源加快轉(zhuǎn)型的同時，也為推動全球能源綠色低碳轉(zhuǎn)型做出了重要貢獻(xiàn)。國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國生產(chǎn)的光伏組件、風(fēng)力發(fā)電機(jī)等關(guān)鍵部件占全球市場份額約70%。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)了全世界范圍可再生能源成本的下降，加速了全球能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程。

中歐新能源產(chǎn)業(yè)合作具備良好基礎(chǔ)。一方面，歐洲是我國光伏、電動汽車等重要出口市場。歐洲國家2022年從我國進(jìn)口了86.6GW光伏組件，占其進(jìn)口總量的80%以上，占我國光伏組件出口量的56%。歐洲對我國電動汽車及動力電池產(chǎn)品依賴度超過20%，歐洲最大的汽車租賃公司之一（SIXT）簽訂協(xié)議從我國電動汽車企業(yè)購置10萬輛電動車。另一方面，歐洲企業(yè)在我國進(jìn)行了大量投資，生產(chǎn)產(chǎn)品供應(yīng)國內(nèi)及包括歐洲在內(nèi)的全球市場。

中歐能源低碳轉(zhuǎn)型多層次合作潛力大。在戰(zhàn)略層面，中歐在氣候變化領(lǐng)域的合作方興未艾，深化綠色伙伴關(guān)系面臨新機(jī)遇，在COP28、“昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架”等方面雙方可進(jìn)一步加強(qiáng)政策規(guī)劃協(xié)調(diào)對接。在產(chǎn)業(yè)合作層面，我國在光伏、電動汽車、儲能等領(lǐng)域強(qiáng)大的制造能力可以為歐洲能源加快轉(zhuǎn)型提供重要支撐，雙方企業(yè)基于各自優(yōu)勢合作可以共同開拓第三方市場，推廣綠色低碳產(chǎn)品廣泛應(yīng)用。在技術(shù)創(chuàng)新層面，雙方企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)已開展了多項包括海上風(fēng)電、燃料電池等技術(shù)研發(fā)和項目開發(fā)在內(nèi)的合作，未來雙方在儲能、氫能、微電網(wǎng)等領(lǐng)域可共同開展先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和部署。

當(dāng)前世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，中歐在能源低碳轉(zhuǎn)型領(lǐng)域合作中不僅將助推雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增進(jìn)民生福祉，而且也可在全球起到示范帶頭作用，眾多國家和地區(qū)都可以從更清潔、更綠色的發(fā)展中受益，將為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增強(qiáng)信心、穩(wěn)定預(yù)期。