六、建立和實施節能減排市場化機制

　　18.實施能效領跑者制度。落實國家公布的終端用能產品能效領跑者目錄，促進高效節能產品消費。鼓勵高耗能產品生產企業、公共機構、商貿企業等用能單位開展能效對標達標活動，爭創全省節能低碳標桿，對能效領跑者給予政策扶持。

　　19.推行節能量、碳排放權和排污權交易制度。依托省能源環境交易中心，推動重點用能單位開展節能量交易。探索開展合同能源管理和節能改造項目節能量交易試點，逐步將企業淘汰落后產能減少的能耗量、企業新上項目所需能耗增量、高耗能企業壓減的能耗量等進行交易，拓展節能量交易范圍。探索推進碳排放權交易制度建設。依法實施排污許可制度，探索推進排污權有償使用和交易。

　　20.推行能效標識和節能低碳產品認證。落實國家能效標識相關政策，鼓勵終端能效產品生產企業實施能效標識制度。組織開展能效標識專項檢查，加強產品質量監督，督促企業落實能效標識備案制度，加大對能效虛標行為的打擊力度。實施節能低碳產品認證制度，在家電、電機、半導體照明、太陽能光熱等行業推行節能產品認證。

　　21.深入推進電力需求側管理。加強機制能力建設，努力培養一批固定的電力需求側管理服務支撐機構。加大電力需求側管理宣傳培訓推廣力度，推進市電力需求側管理平臺建設與應用，實現有序用電監管、電力電量校核、經濟運行監測等功能。積極開展電蓄能等負荷管理類示范項目建設，培育電能管理服務市場。通過實施電力需求側管理，到2015年年底實現節約和轉移負荷5萬千瓦的目標任務。