早在今年夏天，各地用電負荷持續處于高位運行并屢創歷史新高，局部地區電力供應就已經出現季節性、時段性緊張。西安電網負荷多次刷新歷史最大負荷記錄，由于電網建設滯后，頻繁停電給市民生活帶來不便。

今年9月，東北多地發布限電通知，對非居民限電后仍有缺口，導致整個電網有崩潰危險，不得不采取對居民限電的措施。

而這一輪“拉閘限電”，不僅僅限于這些地區，“限電”蔓延至江蘇、浙江、廣東等20多個省份，個別地方甚至將“限電”延伸至居民用電領域。除此以外，西部向外輸送電力的省區，今年用電形勢也偏緊。一些地區限電頻次和規模均創歷史新高。有些地區雖然沒有拉閘限電，但也采取了提高電價、限制用電、錯峰用電等措施，對企業生產和居民生活造成了一定影響。

煤電矛盾加劇，在一定程度上助長了“拉閘限電”。市場煤與計劃電之間的矛盾加劇，用煤難、用煤貴問題今年尤為突出。數據顯示，煤價漲幅過大，動力煤一度漲到了每噸1700多元。以寧夏為例，之前執行的基準電價為0.2595元每千瓦時，這個價格還是按照每噸不到300元的坑口煤價核定的。在這種情況下，電廠發電越多，虧損也就越多。寧夏一家熱電廠相關負責人說，之前企業發一度電虧兩毛錢，兩臺機組運行一天就虧損200萬元，資產負債率一度超過110%。

半月談記者在采訪中了解到，一些地區除了煤價高，由于電煤供應持續緊張，發電企業煤炭采購工作也越發困難，部分電廠庫存嚴重低于7天警戒值，不少電廠的機組一度因缺煤或者煤質差而停機。

“六保”政策出臺后，國家相關部門、重點企業采取新一輪行動，繼續加大煤炭增產穩價力度，實現量價趨穩。近期，煤價開始走跌，加之電價上浮政策支持，電廠壓力有所減輕，大面積虧損在一定程度上得到遏制，電力供需緊張形勢有所緩解。