2014年11月12日發布的《中美氣候變化聯合聲明》宣告了2020年后應對氣候變化的行動目標。中國計劃在2030年左右達到二氧化碳排放峰值，非化石能源占一次能源消費的比例從2020年的15%提高到2030年的20%。這一雄心勃勃的行動目標勢將對中國的能源發展帶來深遠的影響。

       第一，經濟增長對能源消耗的依賴難以減輕。2000~2013年我國能源消費彈性系數的平均值為0.73，也就是說，每增長1個百分點的GDP，能源消費量需要增加0.73個百分點。為了控制能源消費過快增長，自“十一五”規劃起我國將單位GDP能耗納入約束性指標，“十二五”規劃又引入了能源消費總量控制措施，要求2015年全國能源消費總量控制在40億噸標煤。2013年，全國能源消費總量已經達到37.5億噸標煤，比2010年增加了5億噸標煤。實現能源消費總量控制目標實非易事。

       第二，能源供給對化石能源特別是煤炭的依賴難以減輕。2013年，煤炭占全國一次能源消費總量的比重仍然達到66%，石油占18.4%，天然氣占5.8%，化石能源合計占90.2%，水電、核電和風電等非化石能源僅占9.8%。今后相當一個時期內我國能源供給對化石能源特別是煤炭的依賴仍將難以減輕。

       第三，能源消耗對環境的負面影響難以減輕。近年來我國出現了大面積的霧霾污染，源解析的結果表明，化石能源尤其是煤炭在燃燒過程中產生的二氧化硫、氮氧化物等一次污染物排放量過大是導致霧霾污染的元兇。2011年，每平方公里的能源消費量京津冀魯地區為2181噸標煤，江浙滬地區為2690噸標煤，遠高于西歐北歐十八國平均的414噸標煤。2012年，我國二氧化碳排放量達到92億噸，已經成為全球最大的溫室氣體排放國。由于經濟增長對能源消耗的依賴難以減輕，能源消耗對環境的負面影響短期內也將難以減輕。

       第四，油氣資源的進口依賴難以減輕。2012年，我國石油對外依存度已經達到56.6%。2020年我國天然氣消費量將達到3000億方以上，由于國內天然氣產量只有1000億方左右，煤制氣產量短期內難以達到1000億方，至少1000億方以上的天然氣將依賴進口。