碳排放認證重新定義產品標準
在碳排放的背后,是衡量碳排放的測算標準和技術。目前碳排放測算標準和技術基本被發達國家掌握。從上世紀90年代開始,在市場經濟的大背景下,實施配額和排放貿易是國際上推行的全球“共同減排”的手段和措施,而“配額和排放貿易”的運行基礎是“公開、公正、公平”的碳排放評價體系。無論是聯合國氣候變化框架公約下的清潔發展機制CDM(Clean Development Mechanism)、聯合履約機制JI(Joint Implementation),還是強制性的歐盟碳排放交易制度ETS(Emission Trading Scheme),以及國際自愿減排機制VCS(Voluntary Carbon Standard)、芝加哥氣候交易所CCX(The Chicago Climate Exchange)等,都是基于碳排放測算標準和技術建立的相對完善的認證體系。碳排放認證體系為各國對溫室氣體排放的有效控制和管理提供了強有力的技術支撐,是落實國家低碳經濟發展戰略的重要舉措,在促進我國產業升級,突破綠色貿易壁壘,開展碳排放權交易,以及提倡綠色低碳消費等方面,都具有重要意義。
中國質量認證中心產品六處處長于潔表示,我國經濟的主體是第二產業,制造業占據絕對比例,生產技術水平落后的現狀,加重了我國制造產品的高碳特征。雖然在國際社會共同減排的大趨勢下,我國不斷調整著自身的產業結構和能源結構,但整體上還未建立起統一的國內產品碳排放評價體系和低碳產品認證制度,相關研究處于起步階段,技術基礎薄弱。中化聯合認證有限公司副總經理姚芩說:“我國碳排放認證和監管都還處于起步階段,管理還不到位、市場也不夠規范。發達國家已經在碳排放測算的標準和技術方面走在了前列,我們再不迎頭趕上,就會在全球低碳競爭中處于更加被動和尷尬的地位。”