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林伯強:中國在碳中和進程中如何保障能源安全

2021-8-24 11:38 來源: 第一財經 |作者: 林伯強

中國的能源安全現狀


  石油和天然氣對外依存度近年來持續走高。2014年,中國成為全球第二大的石油消費國,并在同年第一季度成為全球最大的能源進口國,此后,中國的石油進口量持續增長。從目前的能源進口情況來看,在中國疫情得到控制之后,中國經濟逐漸復蘇以及國際油價的持續低迷使得中國加大了石油的進口。中國海關總署的數據顯示,2019年中國的原油進口總量首次突破5億噸,對外依存度高達72.6%。而2020年1~11月,中國原油進口總量已經超過5億噸,達到5.04億噸,同比上漲9.5%。從短期內來看,在能源技術沒有發生突破性變革的前提下,隨著工業化、城鎮化的縱深推進以及居民生活水平的不斷提高,中國對石油的需求將持續增長。而由于資源稟賦的限制,中國的石油產量在近年來卻呈現出穩中微降的態勢。因此,短中期內石油對外依存度將持續走高。

  天然氣方面,隨著城市環境治理力度的加大,在“降煤增氣”的空氣污染治理背景下,天然氣需求呈現快速增長。2019年天然氣表觀消費量為3064億立方米,同比增長8.6%。從生產側看,2019年天然氣生產總量為1601.6億立方米。供需之間的差額導致天然氣消費增量大量依賴進口。

  除了進口量大、對外依存度高之外,中國的石油和天然氣還存在進口來源較為單一的問題。從石油進口來看,中國的石油進口主要來源包括中東國家、非洲國家、俄羅斯以及中南美洲國家,石油進口占比均超過10%。尤其是中東國家,石油進口占比超過40%,達到44.4%。目前來看,中東地區和非洲國家普遍存在政治不穩定,因此,中東地區和非洲國家的地緣政治很大程度上構成了中國石油(4.490, 0.06, 1.35%)進口的地緣政治風險。

  從天然氣進口來看,近年來中國天然氣進口來源逐漸多元化,但主要進口國仍較為集中。中國進口的天然氣主要包括液化天然氣和管道氣,占比分別為64%和36%。整體來看,中國天然氣進口來源地的地緣政治風險相對較小,主要風險來源則為非政府性質的反華行為以及美國的“長臂管轄”。

  中國能源進口還存在來源通道具有較大的安全隱患的特征。石油進口來源通道分為海上運輸通道和陸上運輸通道,其中陸上運輸通道包括鐵路運輸和管道運輸,所占份額較少。海上運輸是中國石油進口的主要運輸方式,主要包括中東航線、非洲航線、拉丁美洲航線以及東南亞航線等。經過的關鍵地理單元包括霍爾木茲海峽、馬六甲海峽、莫桑比克海峽、巴拿馬運河以及太平洋等,其中前兩個地理單元是中國海上運輸通道的重要風險來源。

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