中國人民銀行廣州分行行長白鶴祥也從金融屬性的角度肯定了碳排放權，他認為：“碳排放權具有稀缺性、資產性、流動性和可儲存性，且在同一
碳市場中具有完全同質和可標準化特點，能為持有者提供保值、增值和資金融通的功能?！?/div>
也是因此，針對金融領域助力實現減碳目標方面，人民銀行初步確立了“三大功能”“五大支柱”的綠色金融發展政策思路。陳雨露表示，所謂“三大功能”，主要是指充分發揮金融支持綠色發展的資源配置、風險管理和市場定價三大功能。
資源配置上，通過貨幣政策、信貸政策、監管政策、強制披露等，引導和撬動金融資源向低碳項目、綠色轉型項目、碳捕集與封存等綠色創新項目傾斜。風險管理上，通過氣候風險壓力測試、環境和氣候風險分析等工具，增強金融體系管理氣候變化相關風險的能力。市場定價上，推動建設全國碳排放權交易市場，發展碳期貨等衍生產品，通過交易為排碳合理定價。
而這“三大功能”將通過央行綠色金融體系的“五大支柱”得到完善。據陳雨露介紹，包括完善綠色金融標準體系、強化金融機構監管和信息披露要求、逐步完善激勵約束機制、不斷豐富綠色金融產品和市場體系、積極拓展綠色金融國際合作空間來實現。
