王金南表示，溫室氣體較傳統污染物控制有所不同，目前還沒有形成商業化的最佳控制技術，現有CCS、CCUS（CCS是對二氧化碳進行捕集、封存；CCUS即二氧化碳的捕集、利用與封存）等技術投入成本過高。從某種意義上來說，當前通過有效管理也是實現溫室氣體減排的路徑選擇之一。

在國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心CDM和碳市場管理部主任張昕看來，碳市場可以作為一種重要的管理減排機制，發揮碳市場機制協同作用，盡可能采用碳市場來統領各種政策。

他表示，碳市場的本質是限額-交易機制，限額是政府的“手”，而交易是市場的“手”，兩者構成了完整的碳減排政策機制。當前實施的有利或者促進低碳發展的各種政策需要優先考慮、創造條件通過碳市場來解決。這不僅是因為市場經濟的優越性已被證實，更為重要的是，隨著低碳能源的轉型，能源與電力、電力需求與電力供給、電力生產供應與儲能儲電將高度緊密結合在一起，形成供需耦合機制。

中國電力企業聯合會行業發展與環境資源部環保與氣候變化處處長張晶杰也建議，應清晰和簡化碳減排指標體系，以中國向國際社會的承諾目標為主要依據，確定碳減排指標體系。在碳指標簡化、目標明確的前提下，部門在碳目標上的整合力度需增大，建議由應對氣候變化的主管部門牽頭，統一制定與碳指標、碳目標相關的政策性文件。另一方面，需減少與碳目標相關的文件數量和層次，在碳總量分解傳遞過程中防止層層加碼。