近年來，因大氣中溫室氣體濃度急劇上升而引起全球氣候變暖，進而引發更多的自然災害，這不僅使人類生存環境面臨日益嚴峻的威脅，甚至影響到環境經濟的可持續發展。因此溫室氣體排放問題得到了世界各國廣泛關注，并采取了積極應對措施。 

不置可否，環境問題最終會影響到經濟問題，尤其像溫室氣體排放這樣全球性的環境氣候問題，已經影響到不單單是個別國家，內部范圍的經濟發展，而是阻礙了更廣泛的全球范圍內，國與國間，區域與區域之間的經濟貿易。因此，各國紛紛在經濟領域中考慮氣候環境的影響，在保證環境可持續發展的前提下促進經濟發展。 

由于低碳經濟是將氣候變化問題納入其考慮范疇的一種經濟發展模式，它所面臨的相關風險、不確定因素及挑戰性將比政府目前所面臨的任何困難都更加棘手。那么為了更好地實現低碳經濟各國采取了很多措施，概括而言，主要分為政策層面、經濟層面和技術層面。政策層面，各國紛紛制定出臺能源政策、產業政策和消費政策等，目的是通過推行碳預算，頒布嚴格的能耗和排放約束性標準，優化產業結構，倡導綠色消費行為，促進低碳經濟發展。經濟層面主要是碳排放交易政策和低碳財稅政策，如美國對新建節能建筑實施減稅政策；丹麥、芬蘭等對重排放工業和產品強制性征稅等。技術層面主要有溫室氣體的捕集技術、溫室氣體埋存技術、低碳或零碳新能源技術等。另外，國際貿易方面，一些國家提出征收碳關稅，對未遵守《京都議定書》的國家實施經濟制裁。 

當然，各國為實現低碳經濟所采取的一系列諸如以上政策、經濟和技術方面的措施，一方面為有效地減少碳排放提供了支持，另一方面也帶來一些問題：首先，低碳政策制定過程的科學、合理，以及政策執行的效率和效果缺乏監管；其次，財稅支持資金使用的合法性、合規性和使用效果缺乏監督；再次，碳排放交易市場的建立和完善要求高質量的第三方獨立鑒證服務。目前已形成碳排放交易的市場包括歐盟交易市場、芝加哥交易市場、澳洲交易市場、英國交易市場，他們都規定交易的碳減排量必須是已通過第三方審計核證的減排量。 

為應對發展低碳經濟的過程中可能發生的問題，各國越來越關注碳審計，開始從碳審計中積極主動探求節能減排的途徑。簡單地說，碳審計就是由獨立的審計機構對政府和企業在履行碳排放責任方面所進行的檢查和監督，是對碳排放管理活動及其成果進行獨立性鑒證和評價的一種行為。