袁海洋認為，“中國制造”的國際形象日益明顯弱化，中國光伏企業組團去美國生產的“美國制造”更有優勢。

“美國制造將取代中國制造，尤其在光伏領域。”4月27日，在上海snec光伏展上，美籍華人袁海洋接受《中國企業家》記者專訪時說，“五年前，我看到波士頓咨詢公司的一份報告，說5年內美國制造業會從中國回流到美國。現在，這個趨勢越來越明顯。”

袁海洋人稱“ocean”。6年前，他在美國創辦了提供太陽能電站一站式采購服務的grapesolar，現在是美國較大的做光伏產品零售的公司，“把光伏電站系統配好，通過連鎖零售店賣給消費者。另外，與500多家安裝商合作，給居民安裝屋頂電站。”袁海洋說。

3年前，大洋彼岸的美國和歐盟掀起光伏雙反，這個決定在中國的光伏產業掀起血雨腥風，諸多大企業面臨生死危機，小企業能存活的則不到1/3。那時，袁海洋接觸到了晶澳，晶澳希望在美國建一座太陽能組件廠，以避開美國的關稅。同時，也有美國同行抱怨雙反帶來的成本提高。

而3年后，當中國光伏企業逐漸恢復元氣，并在能源互聯網等領域做一些探索時，大環境也在變化：人口紅利消失，企業轉型升級，部分外資撤退……工信部前任部長李毅中甚至說，中國制造成本達到了美國制造業成本的90%，珠三角、長三角等地甚至達到美國制造業成本的95%。

袁海洋認為，“中國制造”的國際形象日益明顯弱化，中國光伏企業組團去美國生產的“美國制造”更有優勢。

你猜美國有多少電力局？3000個左右。我住在尤金，有20萬人口，卻有多達5個電力局。美國的電網非常分散，從起初設計就希望能形成競爭。最主要的電力局有董事會、管理層、員工，董事局人員由各個group組成，比如當地一個大學、一個醫院、幾個街區都會各有一個股東，一個電表戶為其一個股東。另外由懂管理、懂技術的人組成高管。

美國民眾安裝太陽能的第一目的是追求獨立，不用跟電力局打交道；第二才是環保。美國人喜歡自己是環保主義者的感覺。

美國現在污染也比較嚴重。電力系統中，40%是煤電，30%是水電，另有些風能、核電。光伏僅占1%。美國有5萬多個水壩，現在各個州有不少水壩被炸掉，為什么？因為見水壩會影響一些魚的回游；福島核事故后，政府對于建核電也比較謹慎；風能利用條件有限，所以最便利最安全的是太陽能。

全美光伏市場主要集中在西海岸，其中，因為其光照條件好，加利福尼亞州集中了整個美洲40%的光伏電站安裝量。

美國總人口不到4億，但別墅有1.2億，有充足的屋頂資源可以安裝光伏電站。不像很多國家，經濟雖然發達，但都是高樓大廈，沒地方裝。

在美國，安裝光伏電站的價格是全世界最貴的。比如建一個6千瓦的電站，平均成本3.5美元/瓦，而在中國是8元人民幣左右。美國是中國的近3倍。

貴在哪呢？安裝成本和設備成本都更貴。

首先是人工費。一個電工的工資是100-200美元/小時，6千瓦電站需要兩個電工安裝兩天。按100元/小時算，光人工安裝費就得3200美元；另外，設計費和并網費合成0.3美元/瓦；得到客戶資源費平均0.36元/瓦。

設備成本更高。Sunpower的普通電池板平均1.4美元/瓦，國內價格是4元/瓦，又是國內的兩倍。雖然國外電池板轉換率比中國主流產品高20%左右，但兩倍的價格無法拉平成本。

中國企業抱團到美國建廠好處很多。

首先，美國的鼓勵政策力度很大。美國對太陽能實行了8年的itc政策規定，對于光伏發電，聯邦政府提供30%的退稅。以一個6千瓦的電站來算，3塊5一瓦，總共是21000美元，可退稅6300美元。誰家安屋頂電站誰就可得到退稅，不是以企業為單位，而是以納稅人為單位退稅。各個地方還有地方稅，如加州有25%的退稅。加州的業主總共可得退稅達到55%。而且，國稅30%退稅是不封頂的。

巴菲特曾經用firstsolar的產品做了一個光伏電站，投資30多億，僅退稅就拿回了10多億。

當然，鼓勵政策有不確定性。現在美國正在大選，如果共和黨上臺，肯定會降低退稅幅度，我認為退稅幅度會砍掉一半，即15%，因為其代表石油企業利益，而民主黨代表的是新能源公司利益。

2009年我創辦grapesolar時，看到波士頓咨詢公司的一份報告，說五年內，因制造成本，美國制造業會從中國回流到美國。

制造業主要的成本是電費、人工和土地。如深圳工廠電費0.6元，美國相反，民用電貴于工業用電。民用電10美分每度，工業用電4.5美分；如俄勒岡州能夠提供的土地，有1000級凈化車間廠房，高于國內的10000級，有1200畝土地，售價3000萬美金，即可永久擁有。

綜合下來，中國制造價格已是美國制造的90%，另外，美國自動化所需人工較少，加上市場在美國，在美國建廠可以省去大量運輸費，因此我認為，中國企業到美國建廠，在美國生產電池片和組件已經有優勢。這很像上世紀70年代日本汽車企業抱團到美國建廠，以應對美國對進口日本車的限制。

我希望引進做單晶高效電池的企業，投資額達到2億美金以上，可以達到500兆瓦年產能的公司。因為多晶轉換率低，不如單晶。我去年和李河君談過兩次，不考慮薄膜。

目前國內企業有幾方面顧慮，主要是資金困難。晶澳有意向，但暫時希望只拿出2000萬美元。光伏行業缺錢，錢袋緊張。這一點我想通過在美國融資也可解決，比如發型工業債券，以3%以內的年息。如此以來，下一步銀行貸款也容易一些。

企業的顧慮還有人員。外派的管理人員，既得懂英文，還得有技術，這方面我作為“地陪”可以幫助解決。

美國市場空間很大，今年計劃新增8.2GW，firstsolar做2.5G，solarworld做500兆瓦，sunpower做1G，目前尚有3G缺口。