拜登政府在氣候領域表現出積極合作的立場，但依然將競爭作為對華
政策的核心概念與組織原則，在科技領域對中國進行重點打壓與突破（劉建國等，2021）。根據美國參議院與眾議院共同制定的S. 1201立法案，美國國會幾乎均肯定了拜登政府的對華氣候立場，部分表述甚至比白宮的行政令更為強硬，要求拜登政府進一步對中國“問責”，“施壓”的意見也遠多于“合作”（U.S. 117th Congress，2021）。隨后，2022年美國發布的《美國競爭法案》進一步暴露了打壓中國高新科技產業的冷戰思維與零和理念。可見，拜登政府為應對氣候變化而推行的一系列政策行動，對中國“雙碳”目標、中美氣候合作、全球氣候治理均構成了嚴峻的挑戰。
