解讀：此前，國家發展改革委通過能耗“雙控”優化能源結構，對生產和生活領域進行大幅節能，提高用能效率。但能耗“雙控”目前沒有區分清潔能源和非清潔能源。水電、風電、光電等清潔能源在我國西部地區比較充沛。使用清潔能源特別是可再生能源，并不產生二氧化碳排放，所以對清潔能源進行控制意義不大。另外，如果對清潔能源豐富的地區進行能耗控制，也會影響當地的經濟發展。

因而，要真正實現碳減排，就要推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，用碳排放的指標替代能耗指標，讓減污降碳更加精準，讓“雙碳”工作推進更加平穩有序。