發展碳中和基金是順應綠色金融發展趨勢、緩解中國在減排方面壓力的一個必要之舉。雖然我國的綠色基金起步較晚，但發展前景廣闊。碳中和基金作為綠色基金的一種和氣候投融資的重要方式之一，將在助力實現“雙碳”目標的過程中發揮重要作用。當前，中國的碳中和基金還處于發展初期，面臨諸多挑戰。為此，筆者提出以下建議。

第一，盡快建立綠色基金支持綠色低碳轉型和發展的相關政策框架，應加強綠色金融與綠色財政等協調機制，完善綠色基金投資績效評價體系和篩選指標體系，并建立相應的投資激勵機制。推動氣候投融資試點、綠色金融改革試驗地區與國家可持續發展議程創新示范區、綠色低碳城市、生態文明示范區、近零碳排放示范區、碳排放權交易試點等在綠色發展創新方面的激勵機制和合作，為碳中和基金的發展提供規范可行的政策指導。

第二，把綠色低碳重大科技攻關和推廣應用作為碳中和基金的重要支持領域，促進相關產業發展和成果轉化利用。《意見》提出“加強綠色低碳重大科技攻關和推廣應用”，綠色低碳技術成為推動全球經濟綠色復蘇和可持續發展的重要引擎，而目前我國綠色低碳技術研發基礎薄弱，綠色低碳技術研發、推廣應用等面臨融資挑戰。相對于綠色信貸而言，基金等股權投資方式在促進綠色低碳技術創新、科技成果轉化方面更有優勢，有效推進綠色低碳技術環境效益評估體系和認定標準，為雙碳目標的實現奠定技術創新的動力。

第三，進一步推動碳中和基金的市場化運作。擴大投資者范圍，引入民間資本、養老金和社保基金、金融機構、政府資金、社會公益基金、各類氣候基金等多元化投資主體，拓寬基金的融資渠道，發揮政府投資的引導帶動作用，帶動更廣泛的投資者群體參與碳中和和應對氣候變化行動。同時，建立健全碳中和基金風險管理體系，構建風險補償和擔保增信機制。

第四，加強國際合作，積極爭取國際金融機構等在資金和技術上的支持，在借鑒國際最佳實踐的同時，結合我國經濟社會發展的實際情況，探索碳中和基金支持我國綠色低碳轉型的路徑。

第五，為碳中和基金發展提供政策、技術和智力支持。出臺支持碳中和基金發展的激勵優惠政策，為基金的長期發展提供政策支持；充分利用大數據、云計算等新興技術，為投資決策和投后管理、信息披露等提供技術支持；建立與科研院所的合作機制，為基金的可持續發展提供智力支持。

第六，建立健全碳中和基金管理體系，切實解決基金綠色和ESG投資存在的落地實踐少、投后管理弱、信息披露差等問題。一是建立行業標準。對標黑石、KKR等國際頭部投資機構，聯合一流咨詢機構，建立整套ESG評價體系。同時，進行多策略投資，引導合作伙伴開展ESG投資，放大ESG資金量和影響效果，推動更多實踐落地。二是重視投后管理。在通過“綠色正面清單”+“負面剔除清單”創新組合模式做好項目篩選的基礎上，關注如何通過投后管理與服務，幫助被投企業改善ESG表現，實現節能增效，降低排放。三是完善信息披露制度。氣候投融資與環境信息披露是ESG投資與碳中和實現的重要基礎，建議與第三方咨詢機構合作開展相關信息的披露工作，提升對被投企業相關信息的披露能力，量化投資的碳中和表現和相關風險，建立綠色項目和氣候投融資項目投資風險補償制度，包括擔保、保險等增信機制分散金融風險。在體現自身負責任投資的同時，提升碳市場資產的影響力，完善碳定價機制，提前做好資產配置與布局，以綠色金融++轉型金融創新為綠色低碳發展提供有力的支撐。

（本文為“碳中和目標下綠色金融創新路徑”課題的部分研究成果，感謝相關專家的支持）

安國俊：中國社科院金融研究所副研究員中國金融學會綠色金融專業委員會副秘書長、宇澤慈心發起人；

梅德文：北京綠色交易所總經理，北京綠色金融協會秘書長；

李皓：綠色金融與可持續發展研究中心研究助理