碳達峰、碳中和目標(biāo)是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的長期戰(zhàn)略，從全國范圍來看，實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是一個系統(tǒng)性工程，需要各個行業(yè)通力合作、共同打造良好的低碳生態(tài)，但同時，“雙碳”目標(biāo)又會分解成行業(yè)或地域的具體指標(biāo)，通過各個行業(yè)和地域共同努力去完成。

城市是我國決策執(zhí)行的基本單元，將在高質(zhì)量實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的過程中發(fā)揮系統(tǒng)、協(xié)調(diào)作用，同時，因為城市探索“雙碳”路徑時的基礎(chǔ)、約束和目標(biāo)不盡相同，且地方政府從地區(qū)實際發(fā)展情況出發(fā)，較難統(tǒng)籌考慮全國的整體情況。因此，在制定“雙碳”目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃時，需科學(xué)開展頂層設(shè)計、制定具體目標(biāo)，關(guān)注新形勢下可能出現(xiàn)的新問題。