我國尚未設置專門的環境保護稅收，有關環境保護的稅收措施散見于各個稅種中。一是資源稅、城鎮土地使用稅、耕地占用稅等在一定程度上具有環境保護性質的稅;二是在有關稅種中設置保護環境的相應的稅收優惠條款，主要有增值稅、消費稅、內資企業所得稅、外商投資企業和外國企業所得稅等。概括起來，我國環境稅制存在著以下狀況:

       1、在資源稅方面，一是稅率過低，稅檔之間的差距過小，無法體現資源本身的內在價值和不同資源在經濟中的不同作用，不能將資源開采的社會成本內在化，不利于資源的可持續利用。二是征稅范圍過窄，主要限于不可再生的礦產品，對大部分非礦產品資源都沒有征稅。非稅資源及其下游產品的價格偏低，致使對非稅資源及其下游產品的需求畸形增長，相關的自然資源遭受掠奪性開采。三是計稅依據不合理。

       我國現行資源稅的計稅依據是:納稅人開采和生產應稅產品銷售的，以銷售數量為課稅依據;納稅人開采和生產應稅產品自用的，以自用數量為課稅依據。企業對開采和生產后未銷售或自用的資源不承擔任何稅收代價，在一定程度上導致了對資源的無序開采和積壓浪費。

        2、在污染稅方面，主要對污水、廢渣、廢氣、噪音、放射等五大類113項污染環境的行為實行排污收費制度。由于排污費以“費”的形式征收，缺少法律依據，征收成本高，征收效率低，因此存在諸多問題。如征收資金管理不嚴，普遍存在擠占、挪用情況;排污費與企業利潤不掛構，企業可以將排污費計人生產成本作為商品價格的組成部分由消費者承擔，無法刺激企業治理污染的積極性;污染收費標準低于污染防治費用，廠商寧愿交納排污費也不愿積極治理污染，形成一種“效益污染”;繳費主體僅限于企業，大量的非企業排污主體被排除在外。另外，排污費的返還制度也不利于環保資金的統籌與合理安排。排污費中不高于80%的一部分要返還給企業用于重點污染源的治理，返還的資金大部分被用作生產發展資金，只有少部分被真正用于污染治理。還有一些與環境保護有關的稅種對于環境保護的設計比較粗糙，調節力度不強，保護范圍有限。如消費稅的征收對象大多對環境有直接影響，但由于稅率在確定時并未充分考慮到這些產品消費所產生的環境外部成本，因而雖多征了一道消費稅，但其環境保護的力度明顯偏弱。還有一些容易給環境帶來污染的消費品沒有列人征稅范圍，如電池、一次性產品等。

        3、在稅收優惠措施方面，我國現行的稅收優惠措施多限于直接優惠和事后鼓勵，如對廢物利用進行減免稅優惠，對防治污染的設施投資給予減免稅優惠等，而國際上通行的加速折舊、再投資退稅、延期納稅等方式在我國環保稅收政策中沒有體現。另外，我國現行的部分稅收優惠政策在扶持或保護一些產業、部門利益的同時，對生態環境的污染和破壞起到了推波助瀾的作用，如為保護農業而對農膜、農藥，甚至是劇毒農藥免征增值稅，其負面作用是顯而易見的。（完）