為加快推動綠色金融環境信息披露工作，近日廣東金融學會綠色金融專業委員會（簡稱“廣東綠金委”）發起了粵港澳大灣區環境信息披露倡議，在推動粵港澳大灣區建立合規、透明的環境信息披露制度方面先行先試，促進粵港澳大灣區產業綠色轉型，提升金融機構應對環境與氣候風險能力，增強粵港澳大灣區綠色金融創新發展的內生動力和競爭力。
一、 背景
供需雙方信息不對稱是導致綠色金融
市場失靈，阻礙綠色金融改革創新的重大瓶頸之一。建立企業環境信息披露制度，推動環境信息披露規范化，是有效防止企業“漂綠”、提高綠色金融市場透明度和公信力的基礎性措施，為推動綠色金融市場穩健持續發展提供有力保障。為此，從頂層設計到地方試點，一系列涉及環境信息披露的綠色金融
政策陸續出臺。
2016年8月31日，中國人民銀行等7部委印發《關于構建綠色金融體系的指導意見》（銀發〔2016〕228號），提出逐步建立和完善上市公司和發債企業強制性環境信息披露制度。在完善與綠色金融相關監管機制，有效防范金融風險方面，應強化對信息披露的要求，有效防范綠色信貸和綠色債券的違約風險，充分發揮股權融資作用，防止出現綠色項目杠桿率過高、資本空轉和“洗綠”等
問題，守住不發生系統性金融風險底線。2017年6月，《廣東省廣州市建設綠色金融改革創新試驗區總體方案》提出建立企業環境信息披露制度。2019年2月18日，中共中央、國務院印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，再次強調建立環境污染“黑名單”制度，健全環保信用評價、信息強制性披露等制度。
二、 工作進展
2018年7月，在人民銀行廣州分行、花都區人民政府的指導下，廣州
碳排放權交易所（以下簡稱“廣碳所”）作為廣東綠金委秘書處起草了粵港澳大灣區環境信息披露倡議文本。倡議文本結合廣東
碳市場實踐，針對不同的披露對象分別制定了適用于金融機構和非金融機構的披露框架。2019年1月20日，由廣東綠金委在“2019穗港澳金融合作推介會”上成功發起粵港澳大灣區環境信息披露倡議，大灣區內金融機構現場簽署了倡議書。首批參與環境信息披露倡議的五家金融機構分別是廣州銀行、廣州農商銀行、創興銀行（港資）、廣州證券、大業信托等。其中，廣州農商銀行和創興銀行（港資）均為在
香港聯交所上市公司。
三、 實施意義
（一）推進綠色金融市場化發展和標準的統一
環境信息披露能有效降低綠色金融發展信息不對稱、企業環境負外部性等問題，為市場投資者提供更全面的環境風險識別，并依此做出符合生態發展的選擇，為用市場化方式推動綠色金融可持續發展提供重要保障。同時，金融機構環境信息披露倡議書的簽訂與實施，將為上市公司和金融機構的環境信息披露標準制定提供基礎和實踐經驗的參考，從而加快推動環境信息披露標準工作的落地。
（二）提升金融機構應對環境與氣候風險能力
此次在大灣區內金融機構中試行環境信息披露，是以中英金融機構開展環境信息披露試點工作為契機，探索金融機構環境信息披露框架，對于提升金融機構在應對環境與氣候風險方面具有重大意義，同時有效提升了金融機構在綠色金融實踐和環境信息披露方面的認識、環境信息披露能力和水平，為日后更多國內外金融機構進行環境信息披露提供實踐經驗和參考。
（三）增強大灣區綠色金融競爭力
金融機構進行環境信息披露，將履行環境責任的情況公開化和透明化，將增加消費者、投資者等各利益相關方對其履行環境責任的認識和了解，提高非政府組織和民間力量對其履行責任的信任，有利于推動金融機構落實綠色發展理念，形成可持續發展模式，提升金融機構品牌效應和綠色金融競爭力。
（四）促進粵港澳大灣區產業結構升級
粵港澳三地產業結構存在顯著差異。香港和
澳門作為全球經濟發達地區，產業結構穩定且以第三產業為主，廣東仍面臨傳統產業的轉型升級，而新興產業的培育和發展也亟需金融的配套和支持。長遠看來，環境信息披露有利于市場甄別“三高”產業，有效引導金融資源在大灣區綠色產業轉型發展中發揮正確的配置作用，加快大灣區內企業綠色轉型。
四、 下一步工作重點
一是推動更多金融機構和企業參與環境信息披露。繼續積極組織粵港澳大灣區非金融機構參加環境信息披露倡議，并推動粵港澳大灣區金融機構和非金融機構在年報或社會責任報告上開展環境信息披露。
二是深入參與金融機構環境信息披露標準研究和制定工作。繼續深入參與國家層面有關金融機構環境信息披露標準和上市公司環境信息披露標準的制定工作，加強大灣區環境信息披露的市場反饋，進一步完善《粵港澳大灣區金融機構環境信息披露指南》。
三是開展環境信息披露能力建設。組織以環境信息披露為主題的綠色金融專題培訓會，探索制定環境信息披露的獎懲機制，使“環境守法行為”變為“融資和財務利好”，“環境違法風險”變為“融資和財務風險”，率先實現環境信息披露與企業融資成本的掛鉤。
