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在我國CDM項目開發的具體流程和條件全揭秘

2014-6-19 09:26 來源: 易碳家

中國政府審批


5. 中國政府審批
     項目PDD文件起草完成后,項目業主(或者直接委托項目開發中介)將PDD文件及其他相關文件上報國家發改委申請項目許可;國家發改委委托有關機構,對申請項目組織專家評審,時間不超過三十日;評審合格的,提交項目審核理事會審核;通過審核的項目,由國家發改委同科技部和外交部辦理批準手續。中國政府對項目的主要審核事項包括:項目參與方資格、項目是否產生溫室氣體減排、購買CER資金來源、項目是否有助地區經濟可持續發展、CER交易價格以及PDD文件等。
從項目受理之日起,國家發展改革委應在二十日之內(不含專家評審的時間)做出是否予以批準的決定。二十日內不能做出決定的,經行政機關負責人批準,可以延長十日。
6. DOE審定
     在CDM項目取得中國政府批準函后或者與此同時,項目業主應尋找合適的DOE對項目進行審定。DOE(指定經營實體)在接到項目的審定申請后,會將項目PDD文件在EB(執行理事會)網站公示一個月。然后DOE將根據PDD對擬定的CDM項目活動進行獨立評估。評估通過后,DOE將出具審定意見,并將項目報請EB批準注冊。
     目前獲得EB授權的DOE共有十幾家,每一家DOE僅在某幾個領域獲得相應的審定和核實核證授權。在國內審定CDM項目較多的有挪威船級社(DNV)、通標標準(GSG)和TüV南德(TüV SüD)等幾家DOE。2008年4月15日,聯合國清潔發展機制執行理事會/認可委員會向我國中環聯合(北京認證中心有限公司(China Environmental Certification Center, CEC)正式簽發了指定經營實體(DOE)確認函(Indicative letter),成為中國首家獲得該資質的機構。
7. 簽訂ERPA
    《減排量購買協議》(Emission Reduction Purchase Agreement,ERPA)是CDM項目中確定CER買賣雙方權利義務的法律依據,也是整個CDM項目的核心內容之一。ERPA一般為英文合同,多由買方提供,其內容繁雜且側重于保護買方利益,即使國際排放貿易聯合會(IETA)制定的版本也是如此。為有效降低履約風險,律師參與ERPA談判是必不可少的。
8. EB公示和注冊
     EB收到注冊申請之日其將項目信息在EB網站公示8周,除非在此期間參與項目活動的一個締約方或至少EB的三名成員提請對該CDM項目活動進行復審,項目即自動通過注冊。上述復審應按照下列規定進行:(1)涉及與審定要求相關的問題;(2)不遲于提出審查請求后的第二次會議最后完成進行審查并將結果和理由通知項目參與方和公眾。如果該項目被 CDM 執行理事會駁回,企業可以修改,修改后重新提出申請。

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