綠色低碳循環發展經濟體系是當今世界經濟社會發展的大方向，與人類文明演化大趨勢高度一致。習近平總書記指出：“建立健全綠色低碳循環發展經濟體系、促進經濟社會發展全面綠色轉型是解決我國生態環境問題的基礎之策。”我們正在努力構建的現代化經濟體系，也必須是一個綠色低碳循環發展經濟體系。

綠色低碳循環發展經濟體系是指在生產、流通、分配、消費各環節都符合人與自然和諧共生規律，經濟發展與生態環境質量提升高度協同的經濟體系。綠色低碳創新驅動、生產系統與生活系統循環鏈接、降碳減污擴綠增長相統一是綠色低碳循環發展經濟體系的主要特征。新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央就建立綠色低碳循環發展經濟體系作出了一系列決策部署。黨的十九大報告提出：“建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系。”黨的二十屆三中全會《決定》將“促進綠色低碳循環發展經濟體系建設”作為深化生態文明體制改革的一項重要任務進行部署。2024年7月，中共中央、國務院印發的《關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》明確提出：“到2035年，綠色低碳循環發展經濟體系基本建立”。各地方各部門貫徹落實黨中央、國務院決策部署，在生產體系、流通體系、消費體系、基礎設施、技術創新體系、法律法規政策體系等方面，大力推進綠色低碳循環發展經濟體系建設，取得了長足進展。

強化經濟體系綠色發展底色。大力推進生產體系和生活體系全面綠色轉型，持續深入打好污染防治攻堅戰，不僅有效解決了霧霾、黑臭水體、生活垃圾等長期困擾人民群眾的存量環境污染問題，也促進了環保產業發展壯大，并從源頭上遏制增量污染的產生。啟動一系列重大生態建設工程，在沙漠化、荒漠化、石漠化防治，生物多樣性保護，生態屏障保護等方面取得舉世矚目的成就，有效推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理。通過綠色金融、生態綜合補償、自然資源有償使用等體制機制改革，在探索構建生態價值實現路徑上取得重大進展。

壯大經濟體系低碳發展實力。新時代以來，我國低碳發展實現了從節能減排到降低碳強度，再到積極穩妥推進碳達峰碳中和的戰略升級。伴隨這一歷程，2012年—2024年，我國單位GDP能耗降幅超26%，成為全球能耗強度降低最快的國家之一。同時，我國低碳發展的物質基礎不斷夯實。截至2024年底，我國風電裝機和太陽能發電裝機容量分別連續15年、10年穩居世界第一。低碳產業和市場快速崛起，截至今年6月底，全國新能源汽車保有量達3689萬輛，占汽車總量的10.27%。

提升經濟體系循環發展能力。一方面，廢舊物資回收網絡不斷完善，再生資源加工利用不斷強化，循環利用體制機制不斷健全。截至2024年9月，全國建成廢舊物資回收網點約15萬個，各類大型分揀中心約1800個。開展國家“城市礦產”示范基地、60個廢舊物資循環利用重點城市、100個大宗固廢綜合利用示范等項目建設。2024年，我國大宗工業固廢綜合利用率超過55%。另一方面，資源循環利用行業集聚化、規模化、規范化、信息化水平大幅提升。黨中央著眼健全綠色低碳循環發展經濟體系，組建了我國在資源循環領域首家央企——中國資源循環集團有限公司。

我國在綠色低碳循環發展經濟體系建設上取得的可喜成就，充分彰顯了綠水青山就是金山銀山理念的理論威力和實踐偉力。對標目標任務，我們仍需積極發展節能環保產業、可再生能源產業、新能源汽車產業等，持續加強綠色低碳技術創新，大力提倡綠色低碳生活方式，推動形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，促進經濟社會發展全面綠色轉型。

（作者為中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所副所長）