8 月 12 日，廣東省高院、生態環境廳、人民銀行廣東省分行聯合印發全國首份省級碳排放配額擔保意見，共 13 條規定，為碳金融發展提供支撐。廣東是全國最活躍的區域試點碳市場，截至 2025 年 7 月，廣州碳交中心累計成交配額超 2.3 億噸，金額 67.01 億元，但碳配額抵質押融資僅 31 筆。此次意見明確碳排放配額為合法質押標的，首創 “雙登記” 模式防重復質押，設置 “協商 — 競價 — 訴訟” 違約處置流程，鼓勵金融機構開發多元碳金融產品，解決企業 “融資難” 和銀行 “不敢貸” 問題。