黨的十九大提出“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，即到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，并把2020年到本世紀(jì)中葉的現(xiàn)代化進(jìn)程分為兩個(gè)階段。生態(tài)文明建設(shè)事關(guān)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展，是建設(shè)美麗中國(guó)的必然要求。2018年5月18-19日，習(xí)近平主席在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，確保到2035年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)；到本世紀(jì)中葉，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明全面提升，綠色發(fā)展方式和生活方式全面形成，人與自然和諧共生，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面實(shí)現(xiàn)，建成美麗中國(guó)。

碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)之間密切聯(lián)系，是一個(gè)目標(biāo)的兩個(gè)階段。第一階段，2030年前碳排放達(dá)峰，與2035年中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)第一階段目標(biāo)和美麗中國(guó)建設(shè)第一階段目標(biāo)相吻合，是中國(guó)2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的一個(gè)重要標(biāo)志。第二階段，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，與《巴黎協(xié)定》提出的全球平均溫升控制在工業(yè)革命前的2℃以內(nèi)并努力控制在1.5℃以內(nèi)的目標(biāo)相一致，與中國(guó)在21世紀(jì)中葉建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)和美麗中國(guó)的目標(biāo)相契合，實(shí)現(xiàn)碳中和是建成現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的一個(gè)重要內(nèi)容。

碳達(dá)峰是具體的近期目標(biāo)，碳中和是中長(zhǎng)期的愿景目標(biāo)，二者相輔相成。盡早實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，努力“削峰”，可以為后續(xù)碳中和目標(biāo)留下更大的空間和靈活性。而碳達(dá)峰時(shí)間越晚，峰值越高，則后續(xù)實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)挑戰(zhàn)和壓力越大。如果說(shuō)碳達(dá)峰需要在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上再加一把勁兒，那么實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，僅在現(xiàn)有技術(shù)和政策體系下努力就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系的全面深刻轉(zhuǎn)型。