摘要：1990—2019年5月全球至少有28個(gè)國(guó)家提起了氣候變化訴訟，氣候變化訴訟在全球快速蔓延

2019年7月4日，英國(guó)倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院(LSE)格蘭瑟姆氣候變化與環(huán)境研究所、LSE氣候變化經(jīng)濟(jì)和政策中心、哥倫比亞大學(xué)法學(xué)院的薩賓氣候變化法律中心和利茲大學(xué)聯(lián)合發(fā)布題為《全球氣候變化訴訟趨勢(shì)：2019年簡(jiǎn)況》(Global Trends in Climate Change Litigation:2019 Snapshot)的報(bào)告指出，1990—2019年5月全球至少有28個(gè)國(guó)家提起了氣候變化訴訟，氣候變化訴訟在全球快速蔓延。

報(bào)告基于世界氣候變化法律數(shù)據(jù)庫(kù)和美國(guó)氣候變化訴訟數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)1990年以來(lái)全球記錄在案的訴訟案例進(jìn)行分析，主要結(jié)果為：①氣候變化訴訟作為加強(qiáng)氣候行動(dòng)的一種工具，在各司法管轄區(qū)繼續(xù)擴(kuò)大。②1990年以來(lái)，全球至少有28個(gè)國(guó)家共提出了1328項(xiàng)氣候變化訴訟，其中超過(guò)3/4是在美國(guó)提出的。③大多數(shù)訴訟將政府作為被告，但越來(lái)越多的訴訟開(kāi)始針對(duì)溫室氣體排放量最高的公司。④投資者、股東、城市和各州也面臨著與氣候變化相關(guān)的訴訟。⑤低收入和中等收入國(guó)家的氣候變化訴訟數(shù)量和重要性都在增加。

其他結(jié)論包括：

(1)外界愈加重視將氣候變化訴訟作為影響政策結(jié)果和企業(yè)行為的工具。戰(zhàn)略性案例旨在迫使各國(guó)政府在氣候問(wèn)題上更有雄心或加強(qiáng)現(xiàn)有立法，針對(duì)主要排放國(guó)的案例則要求賠償損失和損害。普通案例和監(jiān)管性案例越來(lái)越多地包括氣候變化方面的論據(jù)，讓法庭接觸到氣候科學(xué)和與氣候相關(guān)的論據(jù)。

(2)人權(quán)和科學(xué)在氣候變化訴訟中正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。盡管在確定因果關(guān)系方面存在挑戰(zhàn)，但在一些戰(zhàn)略性案件中，法官對(duì)氣候變化訴訟的人權(quán)基礎(chǔ)越來(lái)越有共鳴。新的訴訟還利用歸因科學(xué)的進(jìn)步，在特定排放源與氣候相關(guān)危害之間建立因果關(guān)系。

(3)氣候變化訴訟的地域范圍繼續(xù)擴(kuò)大。目前美洲、亞太地區(qū)、歐洲，以及低收入和中等收入國(guó)家，都出現(xiàn)了訴訟案例。但執(zhí)行判決的效率和效力還存在問(wèn)題。

(4)訴訟可以鼓勵(lì)私人公司和投資者更多地考慮氣候風(fēng)險(xiǎn)。幾個(gè)司法管轄區(qū)的原告對(duì)投資基金和公司提出了索賠，理由是它們未能將氣候風(fēng)險(xiǎn)納入決策，也未能向受益人披露氣候風(fēng)險(xiǎn)。

(5)到目前為止，還沒(méi)有足夠的證據(jù)表明氣候變化訴訟的影響。需要對(duì)法庭以外的影響進(jìn)行更多的評(píng)估。