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通過發展碳金融來掌握碳交易全球定價權

2014-6-8 14:59 來源: 中國碳交易網 |作者: 張博

       推進和加快我國低碳經濟的發展,首先要大力發展碳金融,這包括商業銀行應將低碳經濟項目作為貸款支持的重點、擴大直接融資規模對低碳經濟發展的支持力度及加快構建和完善我國的碳交易市場

       在當今全球金融危機下,“經濟再平衡”預示了我們必須適時改變傳統的經濟發展方式,即促使實體經濟實現從“高碳”向符合氣候改善要求的“低碳”轉型,這為“低碳經濟”提供了巨大的發展機會。這也成為G20匹茲堡峰會與會國的一致共識。

       但現在的問題是如何才能在這場全球性“低碳經濟”的革命中掌握制勝高點呢?在筆者看來,關鍵是要通過發展碳金融(carbon finance)來掌握碳交易的全球定價權。在此,碳金融是指與碳特別是與限制溫室氣體排放有關的金融活動,也可以叫做“碳融資”,這包括銀行貸款、直接投融資和碳指標交易等。因此,我國要推進和加快低碳經濟的發展,以此來推動我國經濟增長方式的轉變,這首先就需要大力發展碳金融。據此,我們可從以下三個方面入手。

        一是商業銀行應將低碳經濟項目作為貸款支持的重點,同時要積極創新貸款管理機制以適應低碳經濟的發展需求。由于目前我國碳排放權交易的主要類型是基于項目的交易,“碳金融”主要是依托清潔發展機制(CDM)的一種金融活動。因此,商業銀行特別是大型商業銀行是否敢于將低碳經濟項目作為貸款支持的重點,這對我國發展低碳經濟至關重要。

       盡管現在大家都在打“綠色信貸”這張牌,但從節能減排貸款所占貸款總額比重明顯偏低來看,我國商業銀行對低碳經濟的信貸支持力度還遠遠不夠。但是,興業銀行和北京銀行是個例外。其中,興業銀行早就與國際金融公司合作聯手推出了節能減排項目貸款的信貸品種,并于2008年10月公開承諾采納“赤道原則”,成為我國首家“赤道銀行”。

       但鑒于低碳經濟發展不僅可以拓寬商業銀行的貸款產品范圍和金融服務內容,而且還有助于促進商業銀行的金融創新,這包括推進貸款管理機制的創新(如制訂和開發適合我國節能減排項目的新貸款管理辦法和管理技術等),所以,我國商業銀行應當加大對低碳經濟的金融支持力度,這對商業銀行而言并非無利可圖。

       二是除銀行信貸支持之外,擴大直接融資規模也是支持我國低碳經濟發展的重要方式之一。從目前來看, A股市場中具有低碳經濟概念的上公司占比很小,而節能減排企業發行企業債的籌資活動限制也亟待突破。這表明,與目前商業銀行對低碳經濟的貸款支持力度遠遠還不夠相比,當下我國以直接融資手段來支持低碳經濟發展顯得更為“滯后”;與低碳經濟所占我國國民經濟中重要地位相比,目前我國直接融資對低碳經濟的支持力度是極不相稱的。 由此看來,加大對低碳經濟的直接融資支持力度已刻不容緩。

       對此,筆者建議,一是我們不妨將耗能和碳排放量標準作為公司上市必須達到的強制性指標之一,以此形成對上市公司“節能減排”的硬約束;二是鼓勵和扶持主板、中小板和創業板上市公司積極發展低碳經濟,并予以強大的資本支持,這包括二級市場融資和風險投資等;三是要允許符合發債條件的節能減排企業發行企業債券、中期票據和短期融資券等,以獲得債券市場的資金支持。

       三是加快構建和完善我國的碳交易市場,促進碳金融進一步發展。從目前來看,我國與歐美國家在碳交易市場發展方面還存在著很大的差距,因為我國現已形成的碳交易市場,主要還是以清潔能源發展機制為代表且基于項目的交易,而不是標準化的交易合約。   

       因此,在構建和完善我國的碳交易市場過程中,一是要逐步增加現有交易所市場的交易內容、豐富市場結構及擴大市場規模,盡快構建我國的國際碳交易市場;二是要研究和借鑒國際上的碳交易機制,據此建立起較為完善的市場交易制度,強化市場的價格發現功能,并適時推出碳交易的衍生工具,以此來提升我國在全球碳交易市場上的定價能力;三是應加快人民幣國際化的進程,使人民幣逐步成為碳交易的計價和結算貨幣,推進碳交易人民幣計價的國際化進程。

       有鑒于此,大力發展碳金融,加快構建與完善我國的碳金融制度,這對促進我國低碳經濟發展及推進我國經濟增長方式的重大變革都意義重大,最終還將有助于使低碳經濟成為未來我國經濟發展的新增長點。

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